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日志

 
 

教师考勤制度中设立“处事假”的尝试  

2010-03-13 22:54:32|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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教师考勤制度中设立“处事假”的尝试  

2005年1月,我校颁布了《金鼎一小教师考勤制度(修订稿)》,其中增加了这样的内容:“在安排好自己工作的情况下,教师每月请假的第一个半天不扣考勤分(违反上级规定的除外)注。”增设这项内容的目的是为了方便老师处理必须在行政单位上班时间办理的“私事”。我们把这个“教师每月请假的第一个半天”叫做教师“处事假”。

一、教师“处事假”的设立背景

我校是一所合并校,2004年9月成立之初,学校根据上级文件制定了《金鼎一小教师考勤制度(试行稿)》,之后发生的几件事引起我们对学校考勤制度的反思。

事件回放

事件①:为了不请假,中午“排长龙”。L老师(家住金鼎)因急用要去银行取钱。中午12点一下课,L老师就急急忙忙向公交车站赶去,12点40分到达离学校最近的唐家工商银行。下午1点45分,L老师取到钱匆匆赶回学校上班。这一天,L老师没有吃中饭,只是在学校对面的小卖部里买了一个面包充饥。

事件②:为了1小时,多花2小时。Z老师(家住香洲)需要办理住房公积金业务。他在学校用完中饭后匆匆乘坐公交车赶到珠海市住房公积金中心等着开门。2点30分,没等公积金中心的铁闸门完全打开,Z老师就迫不及待地钻进去,第一个办理了业务。3点钟,Z老师乘坐公交车返回学校,4点20分回到办公室备课,5点20分下班乘坐校车返回香洲,6点20分回到家。Z老师家住香洲,他家离珠海市住房公积金中心只要20分钟车程。

事件追踪

学校所在的金鼎地区没有工商银行网点(至今仍然没有开设),离金鼎最近的工商银行在唐家(距学校约11公里)。有段时间,唐家工商银行中午时段的业务特别忙,一方面因为唐家地区有许多外来工,他们到银行办理业务多半选择在中午;另一方面因为要安排员工吃中饭,银行中午开设的储蓄窗口比平时少,有时只剩一个窗口受理业务,所以中午到银行办理业务特别花时间。可是L老师为了不请假,不扣考勤奖,宁愿中午到银行“排长龙”,连中午饭都没有时间吃,尽管她这天下午没有课。

到住房公积金中心办理业务必须在行政单位上班时间。为了回校上班1小时,事件②中的Z老师办理完公积金业务后先回学校再回家。如果Z老师安排好下午的工作,带着教参和备课本(或其他工作任务),办理完公积金业务后直接回到家是3点20分,到6点20分,可以工作3小时,比先回学校再回家多工作2小时。教师工作具有相对独立性,许多工作(如批改作业、个人备课等)在家完成与在校完成没有本质的区别,回校工作并无特别的积极意义。我校有42名教师家住香洲(含吉大、拱北),如果人人都像Z老师那样为了回校上班1小时而在路上多花2小时,每次浪费的时间就达84小时。当然,Z老师这样做是责任心使然,向学校表明自己请假的时间只有“2小时”而不是“半天”。看来,都是考勤制度惹的祸。

事件反思

学校考勤制度怎么啦?本来,关于教师考勤管理,上级部门已有明确的规定,学校只要认真执行就可以了。但是,每所学校都有自己的独特性,把上级的文件精神与学校的实际情况结合起来,制定符合“校情”的实施办法是学校管理自主性的必要体现。我校的“校情”表现在:老师们除完成常规教育教学任务外,还要承担1120名学生的接送和1700名学生的午餐午休管理,学校为此设立了晨读(晨练)课(7∶10—7∶50)、午餐课(12∶00—12∶30)、午休课(13∶00—14∶00)和候车课(16∶15—17∶00)等“生活四课”,平均每位老师每周承担“生活四课”要花费3.5课时,且大部分课时在正常工作时间之外。另外,我校地处城乡结合部,许多事务必须到市区办理,学校到市区单程时间就超过1小时。面对超额工作和交通困难,教师自主排工作时间尤为必要,每月半天的“处事假”就这样诞生了。

二、教师“处事假”的使用情况

设立教师“处事假”已经5年了,“处事假”呈现什么状态呢?教师“处事假”的使用情况能做出最好的说明。我们对2009年1月至12月教师“处事假”的使用情况进行全面调查(除去寒暑假,每人按10次计算),结果显示:

全校124名教师全年共使用“处事假”258人次,平均每人使用2.1次,使用率为21%,相当于平均每人每年使用“处事假”1.05天。其中使用10次的0人,使用9次、8次、7次的各1人,使用6次的6人,使用5次的4人(使用5次以上的教师共13人,占全校教师的10.5%),使用4次的11人(占比8.9%),使用3次的19人(占比15.3%),使用2次的27人(占比21.8%),有31人未使用“处事假”(占比25%)。

使用“处事假”次数最多的三位老师的请假事由分别为:H老师使用“处事假”9次,其中陪妻子孕检5次(妻子在外地工作,工作单位到当地妇幼保健院需要乘坐“摩的”。该老师承担学生晨练组织工作,学校建议他每周五下午请假照顾妻子),办理公积金2次,接妻子来珠海休产假1次,操办孩子满月酒1次;Q教师使用“处事假”8次,其中到医院看病2次,办理公积金、学车考试、办理车牌、房屋装修、新房入伙、办理汽车赔保各1次;D教师使用“处事假”7次,其中到医院看病1次,带小孩看病3次,带母亲看病4次(同时带小孩和母亲看病1次)。

 金鼎一小教师“处事假”请假事由和使用人次数统计表

(2009年1月—12月)

排序

事      由

使用人次数

占比

1

到城区看病(含孕检产检)

86

33.33%

2

带孩子看病、体检、打预防针

35.5

13.76%

3

陪爱人、父母、岳父岳母看病

23.5

9.11%

4

办理结婚证、身份证、计生证、港澳通行证、护照、公证等

22

8.53%

5

办理住房公积金和购房业务

18

6.98%

6

办理小汽车牌、车辆年审、赔保业务

14

5.42%

7

学车考试

9

3.49%

8

到银行办理业务

6

2.32%

9

办理社保业务

5

1.94%

10

到上级部门上交档案资料、办理报到手续

5

1.94%

11

房屋装修和新居入伙

5

1.94%

12

其他

29

11.24%

合计

 

258

100%

备注

一次“处事假”同时办理两件事的,各按0.5次计算。

从“处事假”请假事由分布看(见《金鼎一小教师“处事假”请假事由和使用人次数统计表》),到城区看病(含孕检、产检)和带孩子看病(含体检、打预防针)的最多,分别为86和35.5人次,各占总数的33.33%和13.76%。其中,必须在行政上班时间办理的事情(如办理结婚证、身份证、计生证、港澳通行证、住房公积金、社保等)占比接近25%。这些事由都是老师们生活和工作中的“必须事”,合法合规合情合理。无人利用“处事假”做违犯法律法规的事情。

每位老师每次请“处事假”都事先安排好了自己的工作,有的利用业余时间提前完成。一般情况,老师们利用下午空堂请“处事假”,只有在紧急情况下才与同事调岗。2009年全校教师因为“处事假”调课34节(学生“生活四课”未计算在内),占比6.6%,对工作只有轻微影响,没有影响正常教学。老师们尽力发挥“处事假”的最大功效,如L老师在一次“处事假”里既领取购房合同,又办理住房公积金业务。

三、教师“处事假”的价值分析

平均每位教师一年只使用了1.05天“处事假”,但“处事假”发挥的作用值得深入挖掘。我们从处事假“带给老师什么”、“带给学生什么”和“带给学校什么”三个维度对教师“处事假”的价值进行探讨和分析。

1.教师“处事假”让教师获得更多的专业自主和职业尊严。

如果说“自主是对人成其为人本质的肯定”(《对基础教育中10个人文关键词的思考》,张文质)的话,自主则是被誉为“人杰”的教师必备的专业品质,因为“学校是造就人的地方”,教师不仅自己要“人成其为人”,还要使学生“人成其为人”。然而,事实上,由于制度的条条框框和工作的忙忙碌碌,教师的自主时间和自主空间“只剩下一条缝”了。教师工作具有极强的创造性、独立性和灵活性,设立教师“处事假”,可以减少不必要的约束,增加自主的时间和空间,鼓励教师自主安排学习、工作和生活,让教师解放身心的束缚,像阳光一样灿烂,像天空一样开阔,自己做自己的主,自己负自己的责,做“鲜活的自己”。有了更大的自主空间,就有更多的自我设计、自我展示、自我承担,就能实现更多的自我价值,成为更为丰富多彩的自我。

温家宝总理希望人民生活得更有尊严,对于“无德不从教”的教师群体来说,尊重是学校管理的第一要务。只有让教师成为有尊严、有地位的群体,教育才能成为有尊严、有地位的事业。尊重教师,就是尊重学校,尊重教育。管理不是改造人,而是唤醒人,制度不是约束人,而是激励人,学校管理是心心相印的活动,唯独从内心发出的尊重和关爱,才能打动教师的心灵。如果让老师觉得“到学校的头等大事是按指纹机签到”,教师的尊严何在?学校的境界何在?教育的意义何在?《金鼎一小教师考勤制度(修订稿)》颁布当天,学校在教师会议上公开承诺:“只要办好手续,学校对于教师请假一定做到‘有请必批’。”这个承诺一直兑现到今天。试想:如果请假不被批准,老师的自尊会受到多大的伤害啊!老师们都知道:“批假的权利属于自己,不属于校长。”学校坚信,“每位老师都是带着想好好工作的愿望来上班的”(苏霍姆林斯基曾说:“每个儿童都是带着想好好学习的愿望来上学的。”老师更是如此),不是特殊情况,老师就不会请假;不是特殊情况,老师请假就不会影响工作;如果老师遇到特殊情况,学校不但要批假,还要为老师提供其他帮助。教师“处事假”只有21%的使用率表明,老师是值得信任和尊重的。

不能自主、不讲尊严的教师,其生命的激情和活力将逐渐泯灭,最终成为“活着的木乃伊”。工作在自主和尊严里,老师们体累心不累,大家都说:“这个假不是法定的,平日里不把工作做好,请‘处事假’说不过去!”

2.教师的专业自主和职业尊严让学生感受更多的人性光辉。

学校管理是教师再教育的一种方式。今天,学校怎样对待教师;明天,教师将怎样对待学生;后天,学生也将这样对待社会。老师们带着专业自主和职业尊严走进校园,走进课堂,走进孩子们的生活,是教师“处事假”带给孩子们最最宝贵的礼物。

教育的方向是“为幸福人生奠基,为自由社会培养人”(《教育的方法与与方向》,肖川),“如果一个人从来没有感受过人性光辉的沐浴,从来没有走进过一个丰富而美好的精神世界……他就没有受到过真正的、良好的教育。”(《什么是良好的教育》,肖川)学校设立教师“处事假”所散发的自由民主和宽容信任的气息,所折射的人性尊重和人格保护的光芒,正通过教师传递给学生,逐渐弥漫整个校园,逐渐形成学校文化。校园里,不断生长着怡人心扉的温情故事:

新学期,有孩子(借读生)因交不起书杂费没来注册,老师们逐一登门劝学,为孩子们垫付所需费用,还自发捐款设立“爱心基金”;ZJH三姐弟是孤儿(跟爷爷生活),学校免收一切费用,解决他们的交通和吃饭问题,老师们还给他们送去校服、文具和年货;XY同学(借读生)身患白血病,老师们带头捐款,还组织孩子们制作爱心卡片100多张、捐款26000多元,鼓励他顽强地与病魔抗争,XY妈妈说,是学校给了XY第二次生命;孩子生病了,老师一天打几次电话询问病情,嘱咐孩子好好休息;孩子回校了,老师及时帮孩子补上落下的功课;孩子犯错了,老师们总是说“你是好孩子,不是特殊情况你不会这样!”与孩子谈心,老师们总是蹲下身子,为的是让孩子们低着头也能看到老师的目光;为孩子上课,老师们总是走到教室中间,为的是能倾听到每个孩子的声音;老师们给听障生安排最近讲台的座位,给智障生设计专门的作业,给贫困生送去特殊的礼物;老师们给孩子讲自强英雄的故事,每年组织孩子撰写“我的自强故事”参加十佳自强之星评选,在孩子心中播下自信、自尊、自强的种子;大课间里,老师们与孩子一起跳绳、拍球、踢毽子;午休课上,老师们轻轻地为熟睡的孩子披上衣服,打开门窗通风换气;教室展示板上,老师们为每个孩子设立了“自信展示园”,孩子的作品展示了一幅又一幅;艺术节里,老师与孩子们同台表演;儿童节里,老师与孩子们一起游园;环保节里,老师把孩子们制作的环保袋系在教学楼的连廊里供孩子们观赏;三八节、教师节、母亲节、父亲节里,孩子们都记得为父母和老师送去亲手制作的贺卡……

每一个故事都洋溢着关爱与期待,洋溢着尊重与理解。孩子们感受着老师的和善与真诚,感受着自由阳光的照耀,感受着人性光辉的沐浴,校园里处处欢声笑语,孩子们过着幸福的教育生活。到我校参观考察的外校老师都说“金鼎一小的学生越来越像城里的孩子”。

3.教师发展和学生成长让学校管理者体悟人性化管理之道。

学校成立不到6年,先后被评为广东省少先队红旗大队、广东省现代技术实验学校、珠海市交通安全学校、珠海市绿色学校、珠海市三八红旗集体、珠海市巾帼文明岗、珠海市群众满意学校和珠海市文明单位。办学行为办学效益评估中,我校连续三年排名高新区中小学第一。学校成立至今,顺利完成130万人次接送和200万人次的午休午餐管理。实践证明,教师“处事假”对学校工作不是拖了后腿,而是长了翅膀。通过设立教师“处事假”的尝试,我们逐渐体悟出人性化管理之道。

倡导“角色总和”的成功理念。每个人都不只有一个角色,他(她)既是学生的老师,又是孩子的爸爸(妈妈),还是父母的儿子(女儿),妻子(丈夫)的丈夫(妻子)……一个人是否成功看他(她)所有角色成功度的总和,即:好老师+好父母+好儿女+好爱人……=大成功。学校倡导“做好每个角色”的成功理念,既做好老师,又做好父母,还做好儿女……我们认为,多做好几个角色,必然多处理几件事务,必然多承担几分责任,也必然多几分人生体验和感悟,这就为教师专业发展多提供了几项修炼。学校不希望老师为了家庭牺牲学校,也不提倡老师为了学校牺牲家庭,我们鼓励老师兼顾家庭和学校,做好每一个角色。

倡导“力量公储”的处事原则。我们遇到困难时,总希望得到别人的帮助。每个人都生活在集体中,集体是我们最值得依靠的力量,特别是在我们需要帮助的时候。智慧的处事方式是:平日里,我们努力地建设集体,帮助集体中的其他成员,把自己的力量储存在“集体的大缸”里,让集体的力量因为我们的付出不断壮大;需要时,我们毫不保留、无需客气地把自己的困难交给集体,依靠集体的力量解决我们个人的困难。如果我们平日里为工作牺牲了业余时间,那么,需要的时候,我们完全可以心安理得地请“处事假”。“力量公储”效应正激励老师们勤奋地工作着。

倡导“生活即工作,工作即生活”的人生法则。苏霍姆林斯基曾介绍一位历史老师的备课心得:“对这节课,我准备了一辈子。而且,总的来说,对每一节课,我都是用终生的时间来备课的。”(《给教师的建议》)可以肯定,这位老师“终生的时间”里经历过的事件、接触过的人群、思考过的问题一定有“教育性”的,也一定有“非教育性”的,但都是“生活性”的,都对教育产生影响。从这个意义上说,生活是工作的底色,生活中的每件事、每个人都对工作有直接或间接的影响。“课堂即人”,教师是用“完整的我”、“生活的我”在上每一节课、在做每一件事、在说每一句话。学校倡导“生活即工作,工作即生活”的人生法则,努力实现工作与生活的双赢。学校总是把教师当做“完整的人”、“生活的人”而不仅仅是“工作的人”来管理。教师的微笑来自于愉悦的生活,学校向教师提出工作要求的同时要寄去对教师生活的关心和帮助。广义地说,教师利用“处事假”办理私事也是工作的一部分。

四、教师“处事假”的延续和完善

鉴于教师“处事假”对师生发展和学校管理发挥的积极作用,学校决定延续教师“处事假”制度,并进行了完善:针对教师使用“处事假”出现的调课现象(2009年的调课率为6.6%),学校建议教师请假尽量使用空堂时间;针对教师使用“处事假”出现的“一假办两事”做法(2009年有4位教师请一次“处事假”办理两件事),学校建议教师请假尽量提高办事效率。2010年1月,学校执行新修订的《金鼎一小教师考勤制度》,关于教师“处事假”的规定是:“在安排好自己工作的情况下,教师每月请假的第一个半天不扣考勤分(违反上级规定的除外),建议教师请假尽量使用空堂时间,尽量提高办事效率。”                   

 

 注:关于教师考勤,上级文件明确规定了请病(事)假不扣工资或津贴的最长时限,如:《关于机关、事业单位工资制度改革后工作人员假期工资计发问题的通知》(粤人薪〔1996〕18号)规定:一年内工作人员事假一个月或病假两个月内,基本工资全额发放;事假超过一个月、病假超过两个月的,根据工作年限、假期长短按比例计发工资;《关于市直财政全额拨款事业单位工作人员津贴发放有关规定的通知》(珠人薪〔2009〕83号)规定:工作人员请事假,当月累计5天以下各项津贴全额计发;当月累计满5天不足10天的,绩效津贴按70%计发……等。学校设立教师“处事假”未与上级规定相抵触。 

 

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